近日,人民银行举行“推动支付行业高质量发展”媒体吹风会。会上,支付结算司司长严芳出席并回答记者提问。
值得注意的是,在今年4月国务院新闻办公室举行的相关发布会中,严芳被介绍为“人民银行支付结算司负责人”。而更早前的今年2月末,严芳还以人民银行支付结算司副司长的身份出席了人民银行召开的优化支付服务推进会。
按照此番发布会的信息,严芳显然已正式出任人民银行支付结算司司长职务。
公开信息显示,人民银行支付结算司的上一任司长系温信祥,但其于2022年底已担任人民银行深圳市中心支行(现人民银行深圳市分行)党委书记、行长,及国家外汇管理局深圳市分局局长。在温信祥离任后,人民银行支付结算司司长人选曾一度悬空。
严芳在此次发布会上,介绍了《非银行支付机构监督管理条例》(简称《条例》)和《非银行支付机构监督管理条例实施细则》(简称《实施细则》)相关内容,以及人民银行推动提升支付便利性的相关工作。
严芳表示,《条例》中新的支付业务分类方式具有更好的扩展性,为支付行业的发展和技术迭代提供了更大的空间,无论支付业务外在表现形式如何,均可按照实质进行归类和管理,有利于实现“同业务、同监管”。《实施细则》明确了新旧支付业务类型的“一一对应”关系,各类旧业务类型均可归入新业务分类中,不改变支付机构原有的经营范围。严芳还透露,人民银行正在根据新的业务分类方式,抓紧修订和完善现行制度,后续再推动出台。
关于如何提高优化支付服务工作的科学性和可持续性问题,严芳认为优化支付服务是一项长期的系统性工程,需要各部门协同配合,更需要有为政府和有效市场相结合。前一阶段,主要发挥政府作用,弥补市场不足,体现社会效益。下一阶段,要构建可持续发展模式,引导市场良性运转。