在招股会上接受审计时，发审委关注和询问的一个重大问题是公司控制权的归属。

与大多数上市公司不同，新大陆目前没有实际控制人。从股权结构来看，新大陆目前第一大股东为联想控股新大陆支付，持股比例高达31.38%。据悉，2012年至2013年期间，联想控股的持股比例甚至高达56.13%。相比之下，公司创始人孙陶然直接持股仅为7.67%。

联想控股虽然持股31%，位列第一大股东，但并非新大陆的实际控制人，仅承担财务投资人的角色。

为此，联想控股还发布声明——《关于未能对新大陆支付有限公司实施控制的声明函》。联想控股在声明函中表示，其对新大陆的投资仅出于财务投资目的，并以获取投资收益为目的，不寻求单独或共同控制新大陆。纳入合并范围。

同时，现行制度也将联想控股排除在实际控制人范围之外。

根据新大陆现行《公司章程》和《董事会议事规则》，“除公司章程及其附件另有规定外，董事会必须有全体董事的半数以上在公司经审议通过会议议案并形成相关决议。”对议案投赞成票》、《董事会职权范围内的担保事项，除须经全体董事过半数同意外，还须经出席董事会2/3以上董事同意会议。”

联想控股持有新大陆31.38%的股份，并非“超过一半”或“超过2/3”。根据单独持有的股份所享有的表决权，联想控股无法对新大陆股东大会的决议产生决定性影响。

此外，公司其余股东持股比例均不超过10%，大股东之间不存在一致行动安排。

公司董事长孙陶然也不是公司的实际控制人。目前，孙涛然直接和间接持有新大陆7.79%的股份，孙涛然之弟孙浩然直接和间接持有6.09%的股份。两者合计持股比例为13.88%。 “超过2/3”。

为保持公司稳健经营，上市前，公司大股东作出上市后三年内不减持股份的承诺。在招股说明书中，联想控股、孙陶然、孙浩然、鹤鸣永创、陈江涛均承诺在公司股票上市后36个月内不减持公司股票，以保证公司股票的相对稳定。公司的股权结构。上述股东合计持有新大陆约55.04%的股份。

不过，业内人士担心，如果上述股份三年后解禁，这些股东会不会减持？公司会易手吗？

保荐人中信建投提醒，在上述股权结构下，无实际控制人的法人治理结构可能因决策效率降低而延误业务发展机会，可能进一步导致公司生产经营和经营状况出现波动。表现。此外，公司股权分散导致股权结构存在一定程度的不稳定性，可能导致公司未来股权结构发生变化，从而影响公司经营的稳定性和连续性。